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公开
王银航等11位代表：
你们提出的《关于加快文山市第二污水处理厂项目建设的建议》（第JY260015040132号）交由我们办理，现答复如下：
一、基本情况
随着城市建设发展，城镇化率的不断提高，文山城区人口逐年增加，已突破40万人，城市日供水达12万吨，日产生污水超9万吨，但现有污水处理厂处理能力仅为5.5万吨/天，且城市管网缺失严重，城市污水收集率和处理率严重不足，仍然有大量生活污水直接排入盘龙河，完善城市污水管网和提升日处理污水能力势在必行。现有污水处理厂排放标准为一级B标，后期提级改造资金投入较大，且位置标高相对高于城区中心位置，不能覆盖整个城区的污水收集，部分污水需使用提升泵站才能到达，无法适应城市发展需要。对此，文山市在城北及市中心最低处规划建设文山第一污水处理厂、在城南片区最低处规划建设第二污水处理厂，便于收集处理整个城区的生活污水，项目建成投运后将有效解决城区污水收集率低、处理能力不足的问题。
第二污水处理厂拟建于文山市城南新平街道高末村，项目规划建设用地面积166亩（11.082公顷），设计处理总规模为12万m3/天，项目计划分三期建设（每期4万m3/天），近期设计处理规模为4万m3/天，处理工艺为A2/O工艺，出水水质为一级A标，项目概算投资2.16亿元。项目建成后将收集果园街—州一中以南的城南片区约20平方公里的生活污水，涉及开化街道4个社区，新平街道8个社区，共约20万人。因盘龙河综合治理PPP项目终止，且矿山资源拍卖、融资的资金无法覆盖第二污水处理厂建设的资金需要，为加快项目建设进度，文山市及时调整思路，加快招商引资，先后与国内10余家实力较强的央企、国企和上市民企进行接洽，拟采用BOT、投资人+EPC+F+O等建设模式推动项目尽快开工建设。目前，已有5家企业提交了财务成本方案和投资意向书，经过初步比选，有2家企业提交的方案较为可行，现正在进行进一步的成本测算和方案优化。
二、关于“加快文山市第二污水处理厂项目建设”方面
随着《国务院办公厅关于金融支持融资平台债务风险化解的指导意见》（国办发〔2023〕35号）《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》（国办函〔2023〕115号）《国务院办公厅关于印发重点省份分类加强政府投资项目管理办法（试行）的通知》（国办发〔2023〕47号）《基础设施和公用事业特许经营管理办法》等文件的陆续出台，为符合政策积极争取到建设资金，第二污水处理厂编制了可行性研究报告和《第二污水处理厂特许经营权实施方案》，并就可行性研究报告和实施方案开展了多次论证。同时积极向省州发改部门汇报对接，明确现阶段污水治理项目行性研究报告和特许经营权实施方案均要到国家发改委提级论证审批。目前文山市已将第二污水处理厂和配套截污干管建设项目报发改部门按程序审批。
文山市人民政府
2024年5月29日
