王树全代表：

您提出的《关于规范文山法律服务行业管理的建议》（第27号建议）交由我们办理，现答复如下：

一、基本情况

文山市共有法律服务所6家，法律服务工作者34人。经营范围含法律咨询的企业共有108家，其中法律咨询公司共10家。

二、关于“对文山市登记的法律服务所、法律咨询公司等进行深入调查研究”方面

文山市登记法律服务所、法律咨询公司等进行深入调查研究的建议，结合《文山州司法局文山州市场监督管理局关于开展法律咨询服务机构专项检查的通知》（文司通〔2024〕16号）文件要求，于2024年8月7日、8日，市司法局联合市场监督管理局组织开展法律服务咨询机构专项检查，检查组深入市域内的法律咨询、法律服务机构，重点对机构注册名称、经营地址、经营范围、广告宣传、收费标准等内容是否合规进行了检查，以及与律师、基层法律服务工作者是否存在利益勾结、合资开办、违规设立基层法律服务工作者办公室或者坐班执业、超范围经营、私自接受法律咨询机构委托、代理等情形。检查结果：一是文山市的法律服务所，共6家，均是按照司法部《基层法律服务所管理办法》申请并由司法部统一制作并颁发《基层法律服务所执业证》的，司法行政机关依据《基层法律服务所管理办法》对基层法律服务所进行管理和指导。各所制定有章程及各种工作制度，业务范围、收费标准等均已上墙，公开透明；二是法律咨询公司，共10家，由市市场监管局依据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国合伙企业法》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》等法律法规，受理注册登记的。经查，10家法律咨询公司中有3家公司已经没有经营，只是还未及时申请注销营业执照；有2家公司的总公司在昆明，法人常年在昆明总公司，文山的分公司只是不定时开门营业；有3家公司均与律师事务所合作，分别是北京、浙江、昆明的律师事务所。法律咨询公司负责接待及法律咨询事项登记，涉诉代理或辩护等法律事务交由合作的律师事务所处理，法律咨询公司按比例提成；三是法律咨询公司存在的问题：资格认证不规范。多数机构未取得相应的法律咨询服务资质；服务质量参差不齐。一些机构缺乏专业的法律咨询服务人员，服务质量难以保证；收费标准不公开。所有机构都没有公开收费标准，损害了客户的利益。

三、关于“制定管理规范，做到机构可控、人员可控、行为可控、收费可控”方面

一是针对法律服务所监督管理方面，我局制定《文山市司法局加强法律服务工作者和法律服务所日常监督管理工作的意见》《文山市司法局关于进一步规范法律服务工作者和法律服务所违法违纪投诉查处工作的通知》，每年开展“双随机、一公开”执法检查，并将检查结果在文山市人民政府网上公示。每年不定时开展法律服务行业规范化建设专项活动，切实解决法律服务所管理和法律服务工作者执业环节存在的执业不规范、执业不诚信、与司法人员不正当接触交往等突出问题，做到机构可控、人员可控、行为可控、收费可控；二是针对法律咨询公司监督管理方面，因法律咨询公司是由市市场监管局依据相关法律法规受理注册登记的，我局无权限对其进行监督管理、制定管理制度。我局建议，市场监管局严把法律咨询服务机构准入关，依法依规登记法律咨询服务机构的名称、经营范围等事项；将“法律咨询服务机构”列为重点监管对象，每年根据法律咨询服务机构的风险程度进行“双随机、一公开”监督抽查，依法有效净化法律咨询服务市场，规范市场经营秩序；三是将检查情况及建议书面汇报州司法局，州局将形成规范管理法律咨询服务机构的调研报告上报省司法厅和省市场监督管理局，我局将按上级主管部门的要求开展下步工作。

文山市司法局   

2024年10月18日  

（联系人及电话：公共法律服务管理股李芸，13577686560）