王丽委员：

您提出的《关于全面提高公办学校教学质量的提案》（第36号提案）交由我们办理，现答复如下：

一、基本情况

2022年初，文山州召开教育高质量发展会议以来，文山市教育体育局及时部署，先后实施新时代强师计划、文山市深化绩效工资制度改革、全面启动市一中综合改革和实施学区化办学等，制定《文山市深化教育改革加快质量提升11条措施（试行）》《文山市义务教育阶段学校奖励性绩效工资实施办法》《文山市学科带头人和骨干教师培养管理办法》等方案规范办学。教学质量有了明显的改善和提升，切实提高了公办学校教学质量。

二、关于“探索完善教育教学管理体制，实行幼儿园至高中阶段统一管理模式”方面

文山市实施新时代强师计划。破除教育系统内部管理固有模式，探索教育行政主管部门正、副职从优秀专业技术人员中任用的机制。紧紧围绕学校和课堂教研主阵地，实行固定教研员与灵活教研员相结合，按研师比1:200的标准配齐配强教研员，建立一支专业化教研队伍。在全市范围内挑选57名幼儿园、小学、初中和高中业务能力强、政治素质好的专业技术人员兼职各学科教研员。探索教师补充“绿色通道”，通过人才引进机制，从市外引进一批有丰富管理经验的校长和各方面特别突出的优秀教师、骨干教师、教研员到文山市从教。制定《文山市学科带头人和骨干教师培养管理办法》，开展市级名师、骨干教师培养评选，建立市级名师队伍，积极向州级、省级推送申报州级、省级名师、骨干教师，不断壮大名师数量规模。

三、关于“强化奖励机制，切实改善提升师资队伍素质”方面

（一）文山市深化绩效工资制度改革。在原有的基础上，以教育教学质量为导向，修订完善《文山市义务教育阶段学校奖励性绩效工资实施办法》，打破干多干少一样、干好干坏一样的瓶颈，综合评价最低档次的乡镇学校扣减奖励性绩效工资总量20%，教师奖励性绩效工资、农村教师补贴平时和年终考核发放比例分别为3：7和4：6，年终一次性奖金全部纳入年终考核发放；乡镇学校分别按10%和5%以内的比例确定工作实绩特别优秀和差的教职工，绩效工资分别按不低于学校平均水平的2.5倍发放和不予享受，体现多劳多得，优绩优筹，上不封顶，下保底为零，调动和激发广大教师的工作积极性和创造性。建立从学前教育到高中教育的质量提升机制，制定《文山市教育教学质量评比办法（试行）》。充分用好慈善基金协会，鼓励和引导企业、社会组织、爱心人士关心关爱教育，每年筹集不低于300万元资金，专项用于扶贫支教、帮困助学、褒扬奖励。

（二）全面启动市一中综合改革。通过搭建高水平管理队伍，从管理上促进办学水平提升，扭转思想，打破常规，认真研究新高考政策，做到有的放矢，管出质量、管出水平，以硬实力打响学校办学招牌，提升吸引力，将死水变成活水。一是2022年从曲靖市会泽县引进优秀管理人才王体荣到市一中担任校长，市教育体育局为学校配齐配足年轻能干的校级管理团队。目前，学校班子搭建合理，教师面貌焕然一新，干劲十足。二是市级财政每年安排700万元作为市一中奖励性绩效增量，其中400万元用于教育教学日常考核奖励性绩效工资，300万元用于高考质量绩效奖。三是优化奖励性绩效工资结构。将教师30%奖励性绩效部分、年终奖励性绩效部分、400万元奖励性绩效工资增量部分纳入奖励性绩效工资总量，40%按月计发，剩余的60%留到学年末综合考核计发；400万元绩效工资增量先预拨200万元，另外200万元根据目标任务和高考目标任务完成情况按照完成比例兑现，具体考核办法由市教体局制定并组织实施；奖励性绩效工资增量由单位申报，教体局审核报市人社局、财政局核定划拨。

四、关于“调整学校休假制度，初中以旬假制（每十日放假一次）替代周假制（每周放假一次）”方面

文山市教育体育局按照国家法律法规等有关规定和学生身心成长规律开展教育教学工作。鉴于学生周末放学回家难以管理的情况，市教育体育局将加大力度建设家校共育、家校共管制度，努力提升管理力度。

文山市教育体育局

2023年5月5日