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公开
市政协提案委：
你们提出的《关于聚集“办成事”强化政务服务的建议》（第19号提案）（以下简称《第19号提案》）交由我们办理，现答复如下：
一、基本情况
文山市政务服务管理局为贯彻落实《第19号提案》答复要求，聚焦企业和个人全生命周期重要阶段的办事需求，推动实现“一件事一次办”，进一步提高全市企业和群众办事的体验感和获得感，为加强提案办理工作的领导，通过召开局班子会议，专门研究布署提案的办理工作，及时成立由唐娥局长任组长，何继武副局长任副组长，政务服务股、信息技术股负责人为成员的提案办理工作领导小组，统一部署安排提案办理工作。通过认真组织研究，制定了《文山市政务服务管理局关于聚焦“办成事”强化政务服务政协提案办理工作方案》，推进《第19号提案》答复工作，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、承办人员认真办的良好氛围，使办理工作做到有部署、有督促。
二、提案落实情况
（一）关于制定方案组建专班方面
按照省、州《关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版工作方案》的通知要求，文山市政务服务管理局结合《方案》牵头组织拟定了《文山市加快推进政务服务系统“一件事一次办”打造政务服务升级版工作方案》，明确了16个主题集成服务事项19个牵头单位和责任单位，组成了由分管领导和责任单位业务骨干为成员的综合协调组、技术支撑组和“一件事一次办”集成主题服务事项工作专班，细化了任务分解，《方案》经各乡（镇）人民政府、街道办事处和涉及的19家市级部门征求意见修改完善，形成送审稿报市人民政府审定，于2023年7月3日印发了《文山市人民政府办公室关于印发文山市加快推进政务服务系统“一件事一次办”打造政务服务升级版工作方案的通知》（文市政办发〔2023〕85号）文件。
（二）优化办理流程，规范办理标准化方面。
1.贯彻落实全省标准化事项流程，规范事项办理工作规程和办事指南。文山市按照全省统一“一件事一次办”相关工作规程、主题事项审查手册和主题统一服务申请登记表等标准化要求，执行“多表合一、一表申请”、“一套材料、一次提交”的办事服务。截至2023年5月全省共完成了6个主题事项工作规程和16个主题事项统一表单、审查手册、办事指南，其他主题工作规程，还需待省级统一规程标准后再进行制作。
2.承接事项，完成系统平台规范化配置。依托云南省政务服务平台（以下简称省平台），按照16个主题集成政务服务事项实施清单“五级十二同”工作要求，对“一件事一次办”主题事项进行系统平台承接认领配置，推行“网上通办”“全程网办”。全市共完成19个单位7个企业政务服务“一件事一次办”事项和9个个人政务服务“一件事一次办”事项的承接认领，100%完成事项入库工作。
3.组织培训，完成系统平台规范化应用测试。按照政务服务“一件事一次办”主题集成服务要求，文山市政务服务局于2月1日组织19个部门系统管理员、业务员依托省平台“一件事一次办”主题事项系统平台场景、流程、角色、网上申报等操作进行现场培训，并组织各牵头部门和责任部门依托省平台开展“一件事一次办”主题事项线上线下办件测试演练工作。经测试16个主题事项中：因省平台未完成业务系统之间数据共享建设，导致测试过程中线上系统与线下系统无法连通，线上自主申报有5项属于跳转事项，线下系统无法接件，其它11项无法提交，线下系统接件5项可以申报，但办件流转至政务服务平台而未流转部门业务系统平台，其余11项事项无法接件，测试完毕后已经形成情况报州政务服务局。2023年4月7日，市政务服务局在州政务服务局的带领下，到省政务服务管理局对“一件事一次办”工作进行专题汇报和问题反馈，但省政务服务局未给予明确答复，我们将持续跟进。
（三）聚焦“办成事”开展政务服务方面
为进一步推进落实“一件事一次办”主题服务事项，文山市政务服务管理局在政务服务中心设立了“一件事一次办”综合受理窗口，配置“一件事一次办”综合受理窗口工作人员，依托省平台“一件事一次办”主题事项系统，优化综合受理窗口16个主题事项办理流程，形成统一的办理标准化工作规程和办事指南，实现“一窗受理”，并将各单位受理“一件事一次办”情况纳入年度工作目标考核，不断推进政务服务升级服务。
三、存在困难和问题
（一）“数据壁垒”难以突破。促进政务数据共享是提升政府治理能力、促进经济转型升级的有效途径和重要手段，各地方政府与部门都高度重视政务数据共享。然而，目前省平台数据共享仍面“屏障壁垒”问题，业务部门条块审批系统较多且属于省级、国家级业务统建系统，业务专网与省政务服务平台未实现数据共享，本级对接数据开放难度巨大，难以突破，导致推进“一件事一次办”工作阻力大，未真正实现线上线下融合办理。
（二）平台系统功能不完善。“一件事一次办”全省统一网上申报情形选择繁琐，测试过程中各业务人员在申报过程中都多次提示“情形组合错误”和“办件系统流转走丢”等情况，系统平台易用度和功能还需进一步完善。
四、下步工作打算
加强与省州的沟通汇报，及时反馈推进过程中存在的困难问题，争取省、州支持，加大“一件事一次办”推进力度，建设让用户满意的“一网通办”服务，推进“综合窗口”整合设置，不断提高群众办事满意度。
文山市政务服务管理局
2023年9月8日
