A

公开

市政协人口资源环境委：

你们提出的《关于加强城市绿化管护让文山持续绿美的建议》（第74号提案）交由我们办理，现答复如下：

一、基本情况

目前市综合行政执法局管护的城区公共绿化面积共有123.33万㎡。市综合行政执法局完善了《文山市城区公共绿化管护工作方案》，将《文山州城市园林绿化建设管护指导意见》和工作方案印发管护公司认真抓好落实，要求管护公司强化绿化人才培育和力量配备，指导和督促管护公司按照《文山市城区公共绿化养护质量标准》认真做好城市绿化水肥、病虫害、整形修剪、中耕除草、安全隐患排查整改等养护管理，并按照《文山市城区公共绿化管护检查评分标准》进行考核；充分发挥园林绿化管理股和执法队力量加强绿化日常巡查管护，发现问题督促管护公司及时整改。巡查过程发现已建设未移交管护绿化存在问题，积极与市住建局、市城乡投公司等部门对接协调整改。

二、关于“完善管护机制”方面

一是市综合行政执法局结合文山市实际，起草了《文山市城市绿化管理办法（试行）》，并按规范性文件制定程序组织专家论证、面向社会征集意见，根据专家论证会、市司法局法律审查、社会征集意见修改完善《办法》上报市人民政府，待市人民政府审核上报市人大审议，同时修改完善了《文山市园林绿化养护管理制度》，建立了科学、统一、规范的园林绿化管护制度和标准，做到绿化管护有据可依。《文山市城市绿化管理办法（试行）》明确了相关部门职责和权限，将进一步理顺绿化管护权属关系。二是为做好重点绿化管护工作，结合文山城区公共绿化区域情况拟将公共绿化分为3个等级，并完善3个等级的园林绿化养护等级质量标准和检查评分标准，将督促和指导管护公司分级进行精细化管理。同时，将执法人员按片区划分网格管理，在做好执法工作的同时加强市政绿化巡查，发现问题及时反馈园林绿化管理人员督促管护公司整改，不断完善长效监管机制，提高绿化整体管理水平。三是建立绿化管护人员持证上岗制度，2023至2024年期间组织绿化管护人员开展养护知识和技能培训2期，培训人员共103人，已办理园林绿化专项技能证59人，正在办理54人，后续将继续组织符合条件人员开展专业培训，提升绿化管护人员管护技能。四是林草部门和绿化管护公司强化苗圃基地建设。市林草局建有红旗国有林场保障性苗圃，面积达280亩，现有留存苗木20多个品种212万株，正在培育湿地松、黄连木、墨西哥柏、麻栎、云南樱花等苗木61.35万株，为文山市绿美建设做好储苗、育苗工作。保障性苗圃为文山市国土绿化、乡村振兴、“绿美文山”建设调供出圃各类苗木7.88万株，品种主要为杉木、墨西哥柏、香樟、加湿松、冬樱花、三角梅、黄槐、清香木、黄金菊、炮仗花等10余个树种，做到品种多样、质量优越，降低绿美建设成本。洁城环卫公司为便于日常管护需求，降低苗木采购成本，自行建设苗圃约4000平方米，自主培育适合文山土质及气候生长的木春菊、红叶石楠、满天星、翠卢莉、木槿、绣球花、蜘蛛兰、西府海棠、小叶榄仁、美丽木棉、香樟树、凤凰木、茶花树红花檵木球、大叶黄杨球、黄金叶球、叶子花球、、叶子花柱、紫薇等约20个品种，后续将根据苗木需求量对苗圃进行扩建。

三、关于“加强护绿意识和法律意识”方面

一是积极借助非常文山等宣传媒体，向公众宣传爱绿护绿意识，并对破坏绿植的行为进行曝光；在市民广场、休闲广场、盘龙体育场、琵琶岛公园、巴厘岛公园、凤凰路等设置禁止踩踏绿化告示牌36块、温馨提示牌22块；同时，向社会公布城市管理综合执法热线电话，方便市民投诉举报和咨询园林绿化管护问题，充分调动广大群众爱绿护绿积极性。二是加强对商户、店主门前四包及护绿宣传，督促商户认真落实“门前四包”责任制度，发现破坏绿化行为及时制止、劝导或上报执法队查处；林草、住建部门积极发动各部门和小区业主开展绿地养护活动，不断壮大植绿护绿队伍。三是市综合执法局加大全市范围破坏公共绿化行为查处力度，对踩踏绿化、未经审批擅自修剪、砍伐绿化行为进行教育查处，2024年来共制止各类不文明行为6528起，现场说服教育5772人次，劳动教育26人次，对擅自损坏城市绿化树木行政处罚4起，踩踏草坪不文明行为行政处罚2起。通过强化执法和宣传，进一步增强全民爱绿护绿意识，不断巩固城市绿化美化建设成果。

市综合行政执法局虽然在绿化管护方面积极开展工作，但还存在一些问题：一是资金保障不到位。由于市级财政困难，市级财政安排综合执法局城市维护费为2000万元/年，但城区绿化管护合同金额就为2191.179万元/年，并且城市维护费还要保障市政基础设施维修，每年市级财政安排的城市维护费不足以保障绿化管护和市政运行。二是管护人员不足。按照5000平方米配1名管护工人的要求，按目前管护的绿化面积应当配备管护工人247名，但目前管护公司仅有绿化管护人员136名，配备水车24辆，管护人员和相关设备还不能满足绿化管护需要。三是专业技术人员不够。管护公司目前仅有绿化专业人员6名，综合执法局在岗专业人员1名（编外人员），专业技术力量不足难以指导开展绿化管护工作。

下步，市综合行政执法局将积极向市政府请示汇报，争取绿化管护资金支持，加强人员培训提高专业技术水平，按照国家园林城市创建标准和绿美城市建设要求，落实分级养护精细化管理机制，加强城区公共绿化管养，不断提升文山城区绿化管护水平；同时加强宣传和巡查，对破坏绿化行为及时教育制止，营造良好的爱绿护绿氛围。

感谢你们对文山城市绿化工作的理解支持和提出的建议。

文山市综合行政执法局   

2024年6月18日