高明海等3位委员：

你们提出的《关于支持青年创业就业的建议》（第60号）交由我们办理，现答复如下：

一、基本情况

截至5月底，文山市实现城镇新增就业1787人，城镇失业人员再就业227人，就业困难人员就业197人，农村劳动力转移就业13.3287万人；实施“贷免扶补”扶持创业54人，创业担保贷款扶持创业141人，发放创业担保贷款3825万元；开展补贴性职业技能培训6117人次。

二、关于“为青年创业提供更有效的融资支撑”方面

我市聚焦青年创业需求，支持其创办投资少、风险小的创业项目，从事创意经济、个性化定制化文化业态等特色经营。当前文山市为创业青年提供了额度不超过30万元的个人创业贷款，符合个人创业担保贷款条件的借款人合伙创业的，最高不超过符合条件的个人创业担保贷款额度上限之和的110%，且不超过小微企业创业担保贷款额度上限，小微企业创业担保贷款额度不超过400万元。

三、关于“为青年创业者减少税费负担”方面

为支持青年创业，文山市在企业注册登记的程序、条件、费用税款等方面提供了大量的优惠政策。一是目前企业登记注册所需时间平均为5分钟左右，可以通过政务服务中心窗口或“云南市场监管网上办事大厅”申请登记，申请人仅需提交一份制式的住所承诺书即可，同时，政务服务中心设有免费帮办、代办服务。二是在办理企业登记时，除《市场主体准入负面清单（2022年版）》所列禁止准入事项，严格禁止市场主体进入，不得办理，需要市场主体提出申请的，行政机关依法依规作出是否予以准入的决定，需要具备资质条件或履行规的准入领域、业务等，放宽准入条件外，不设置市场准入审批事项，各类市场主体皆可依法平等进入。三是放宽注册资本登记条件，除法律、行政法规以及国务院决定对特定行业注册资本最低限额另有规定的外，一般企业设立已无最低注册资本限制，即“一分钱也可以注册公司”，企业名称中的行政区划名称选择县（市）级的（如“文山市”）无最低注册资本限制，选择州（市）级的（如“文山”）最低注册资本为50万元，选择省级的（如“云南”）最低注册资本为100万元；从2014年3月1日起，除国务院决定保留继续实行注册资本实缴制的公司（银行业金融机构、证券公司、期货公司、基金管理公司、保险公司、保险专业代理机构和保险经纪人、直销企业、对外劳务合作企业、融资性担保公司、募集设立的股份有限公司，以及劳务派遣企业、典当行、保险资产管理公司、小额贷款公司）外，其他公司全部实行注册资本认缴制，公司设立登记时无需提交验资报告。

近年来，围绕支持高校毕业生等青年就业创业，党中央、国务院部署实施了一系列税费优惠政策，文山市税务局梳理编制了《支持高校毕业生等青年就业创业税收优惠政策指引》，为想要创业和刚开始创业的青年们减轻税收负担。

四、关于“扶持青年就业创业，拓展就业渠道”方面

针对创业青年缺少就业渠道、创业指导和技能培训等问题，文山市用心用情用力，多措并举不断为青年朋友们拓展就业渠道。一是对尚未就业的青年劳动力进行摸底统计，准确掌握他们的技能培训意愿、就业意向、创业意向等情况，并与培训学校对接联系，精准地开展技能培训、创业培训，并在培训结束后联系用人单位推荐就业岗位。二是大力推广地摊经济，针对创业初期资金少的难题，启动资金少、管理成本低等优点，地摊经济成为许多创业者的经营首选。在点旺城市烟火气的同时，也拉动了文山城市经济活力，助力消费和收入增长。三是根据全市工作实际，持续开发城镇公益性岗位，对有就业意愿连续失业6个月以上的应届离校未就业高校毕业生安置就业，兜牢就业底线。

感谢您对文山市人力资源和社会保障工作的关心和支持，希望多提宝贵意见和建议。

附件：支持高校毕业生等青年就业创业税收优惠政策指引

文山市人力资源和社会保障局

2024年6月5日     

（联系人及电话：办公室杨淑芳，2120239）