李晓元等7位委员：

你们提出的《关于“阶梯式停止线”，预防‘鬼探头’的建议》（第12号提案）交由我们办理，现答复如下：

一、基本情况

阶梯式停止线是将相邻车道的停止线往后移，车辆依次在停止线后等待，通过预留足够的空间以确保驾驶人安全视距，并采用黄方格的形式来提醒车辆禁停以及礼让行人。“阶梯式”停止线的施划，一是增加安全距离。增加机动车驾驶人提前看清前方路况的反应时间，即在停止线前方有行人和非机动车通过时，机动车需要在黄色网格线前的路段内提前减速停下，确保车辆和斑马线之间保持一定的安全距离，增加了驾驶人的反应时间，从而有效避免交通事故的发生。二是有效避免视觉盲区。有利于机动车驾驶员和行人、非机动车骑行者在过街时均能观察到对方，有效消除视线盲区，预防“鬼探头”事故。三是提前礼让。当斑马线上有行人和非机动车经过时，机动车需在网格线前的路段内提前减速停下，确保行人和非机动车的安全。

二、关于“在市区交通较为繁忙、周边住宅商户较多、日常人流车流较大的路段及学校周边，特别是丁字路口、无交通信号灯路口，试点实施“阶梯式停止线”方面

为进一步预防道路交通事故的发生，保障人民群众生命财产安全，确保行人过街安全，市公安局交警大队坚持人民至上、生命至上的工作理念，在对无交通信号灯的仁和苑一期和二期之间的道路过街口进行充分调研的基础上，按照“留有余地、预留空间”的原则，针对性的采取了“阶梯式”停止线的交通组织方式，最大程度的保障路口行人通行安全。

下步，将针对辖区内无交通信号灯的主要路口，结合具体交通流量情况、交通组织特点及事故预防措施对交通标线进行调整和优化。

三、关于“交通管理部门在试点实施前，充分调查道路车流情况，认证设置阶梯式停止线后是否会增加拥堵”方面

市公安局交警大队按照“一点一策、一路一策的原则，综合采取路口渠化，合理匹配车行道，增设待行区、待转区、蓄水池等交通组织优化措施、手段提升路口路段通行效率。“鬼探头”是指在车辆行驶过程中驾驶人的视线被两侧建筑物、绿化带、其他车辆（停放或正在行驶）等遮挡产生盲区时，行人、非机动车或其他车辆突然从盲区横穿而出。这种“鬼探头”的通行方式极易导致交通事故。对此，市公安局交警大队对发生“鬼探头”交通事故多发的路口路段（西华园路口、文新路阳光市场路口、钻石广场路口）进行多次调研认证后，发现这些路口路段如果设置阶梯式停止线，车辆停下来后另一侧会形成新的盲区，存在交通安全隐患。

下步，将持续关注城区主要路口及路段交通运行状态，认证设置阶梯式停止线的可行性。

四、关于“将斑马线提示语修改为：车让人 人快走”方面

文明交通，重在礼让的双向性，即对于行人倡导在“车让人”的同时做到“人让车”，在车辆礼让时行人应尽量集中、快速通过斑马线，不得在斑马线上逗留；对于驾驶人加强对“礼让行人”的教育，确保在斑马线前停车礼让行人，杜绝因车辆不文明行驶引发交通事故。目前，城区共施划“礼让行人”地面文字标识622组。为确保城市道路交通标识的统一性，下步，在增设阶梯式斑马线路段时，配套施划“礼让行人”斑马线路面提示语。

五、关于“加强交通安全宣传”方面

目前，已在西华路斑马线路口中心隔离护栏上安装了“礼让行人”警示牌，并在警示牌上安装了2组爆闪灯，用予警示机动车驾驶员。

在宣传上，以交通安全宣传“七进”活动为载体，深入社区、学校、企事业单位，开展多形式、多渠道的交通安全宣传活动。一是充分利用广播电视、微信、微博等宣传媒体，及时报道工作进展情况，向社会曝光不礼让斑马线行为，有效扩大主题宣传面和广大人民群众知晓率，争取得到群众理解，取得社会共识；二是以城区交通繁忙路口为侧重点，高峰期安排警力指挥疏导车辆有序通行，提示机动车在通过路口人行横道前应慢行瞭望，按交通信号的指示通行，做到“一慢、二看、三通过”；三是在查处违法的同时，对违法当事人做好现场警示教育工作，劝导过往驾驶人要文明驾驶，树立良好的礼让意识，不断提高广大交通参与者“文明从脚下起步，创建从你我做起”的文明交通意识。

下步，将持续开展“礼让斑马线”宣传，提高群众的交通安全意识、文明意识和法律意识，教育引导广大群众自觉遵守交通安全法律法规，让群众从思想上深刻认识到“礼让斑马线”的重要性，从而引导群众安全出行、文明交通。

文山市公安局交通警察大队   

2024年6月5日