民盟文山州委：

你们提出的《关于推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作及成果应用的建议》，已交我们研究办理，现答复如下：

文山市计划完成农村土地确权登记颁证71509户154.7万亩，截至2018年8月底，完成调查76578户183万亩，分别占计划数107%和118%，完成打印并颁发经营权证72283户，占计划数101%、占调查数94%，有4295户因矛盾纠纷、实施土地整治项目、农户外出无法联系等原因暂不能颁证。目前，工作已转入查缺补漏、纠错纠偏、数据汇交、档案整理阶段。

文山市农村土地承包经营权确权登记颁证工作虽然取得阶段性成效，但仍然存在一些问题，主要表现在：一是项目经费缺口大。中央、省级按照154.7万亩面积进行补助，但实际调查应纳入的面积达183万亩左右，相差28.3万亩以上，缺口566余万元；且确权档案数字化加工项目实施需支出400万元左右，仅此两项新增支出966万元以上，资金筹措比较困难。二是矛盾纠纷调处难度大。大部分矛盾纠纷为历史遗留问题，短时间难以调处完成，按照实际调查数计算确权登记颁证率难以达到100%。同时，2017年德厚镇明湖片区实施了土地整治项目，涉及农户需重新分配土地，确权颁证需待项目实施后农户承包土地分配结果出来才能开展。三是群众外出务工较多。部分外出务工人员家庭信息只能委托亲戚朋友或村干部核实确认，导致已经颁发的证书信息存在许多错漏，导致确权登记颁证工作进展比较缓慢。五是群众认识不足。部分群众对土地确权登记的重要性认识不够，对相关法律法规以及政策理解不透，造成部分耕地勾绘错漏，导致反复修改，影响工作进度。

下步工作中，文山市将继续加强督促检查力度，对不符合规定的要求限期整改；对无相关规定要求，工作中又无法规避的问题及时向州级有关部门请示汇报。同时，进一步做好数据汇交各项准备，继续加强检查，确保成果数据资料真实、准确、完整，并加快数据入库、合同签订，经营权证打印、颁发工作等基础性工作，确保9月底完成州级数据汇交。

感谢你们对文山市工作的关心和支持，希望多提宝贵意见和建议。

文山市人民政府

2018年9月21日