文山某公司：

我局于2023年7月6日对你公司涉嫌非法占地一案立案调查。经查，你公司于2015年5月至2023年8月期间，未经有权机关依法批准，在XX非法占用5957.31平方米土地建设XX的行为，违反了2004年8月28日第二次修正的《中华人民共和国土地管理法》第四十四条第一款：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。”的规定，违法事实成立，案件事实清楚，证据确凿，其性质属于非法占地行为。

上述违法事实有下列证据证实：

1、XX公司营业执照复印件1份；

2、委托书1份；

3、公司法定代表人、被委托人身份证复印件各1份；

4、现场照片2张；

5、现场勘验笔录、测绘报告各1份；

6、询问笔录2份；

7、《投资项目备案证》（文发改备案〔XX〕X号）复印件一份；

8、《地役权设定协议书》复印件一份；

9、《补充协议书》复印件一份；

10、《建设用地规划许可证》复印件一份；

11、《XX项目投资协议》复印件一份。

我局已于2023年8月8日依法向你公司送达了《文山市自然资源局行政处罚告知书》（文市自然资告字〔2023〕第8号）和《文山市自然资源局行政处罚听证告知书》（文市自然资听告字〔2023〕第8号）。你公司在规定的期限内未提出书面陈述或者申辩意见，也未要求举行听证。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条：“实施行政处罚，适用违法行为发生时的法律、法规、规章的规定。但是，作出行政处罚决定时，法律、法规、规章已被修改或者废止，且新的规定处罚较轻或者不认为是违法的，适用新的规定。”2015年5月你公司非法占用土地建设XX项目的违法行为，适用2004年8月28日第二次修正的《中华人民共和国土地管理法》和2014年7月29日第二次修订的《中华人民共和国土地管理法实施条例》。

根据《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日第二次修正）第七十六条第一款 ：“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014年7月29日第二次修订）第四十二条：“依照《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米30元以下”的规定，我局决定对你公司作出如下行政处罚：

1、责令XX公司在处罚决定书下达后十五日内将非法占用的面积5957.31平方米土地退还给XX；（详见《测绘报告》）

2、没收XX公司非法占用的符合文山市国土空间总体规划（2021-2035年）面积5869.94平方米土地上的所有建筑和设施；（详见《测绘报告》）

3、没收XX公司非法占用的不符合文山市国土空间总体规划（2021-2035年）面积87.37平方米土地上的所有建筑和设施；（具体为：①围墙面积0.57平方米；②围墙面积0.57平方米；③道路1面积86.23平方米。详见《测绘报告》）

4、对XX公司非法占用的耕地2209平方米，处以每平方米10元的罚款，计人民币贰万贰仟零玖拾元整（¥22090.00元）；一般土地3748.31平方米，处以每平方米3元的罚款，计人民币壹万壹仟贰佰肆拾肆元玖角叁分整（¥11244.93元）。以上处罚共计人民币大写叁万叁仟叁佰叁拾肆元玖角叁分整（¥33334.93元）。

接此处罚决定书后，你公司先到文山市自然资源局财务股开具《云南省非税收入一般缴款书（电子）》，然后到银行缴纳罚没款。你公司务必于15日内将非法占用土地5957.31平方米的罚款人民币¥33334.93元（大写：叁万叁仟叁佰叁拾肆元玖角叁分整），按照上述要求缴至指定账号。逾期不缴纳罚款的，按《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条：“（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；”的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

本决定送达当事人，即发生法律效力。

你公司如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向文山市人民政府申请行政复议，或者6个月内直接向文山市人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本行政处罚决定的，我局将依法申请文山市人民法院强制执行。

本处罚决定中的15日、60日、6个月等期间，自送达之日起算。

联系人：文山市自然资源局

电 话：（0876）2123630

地 址：文山市新闻路46号（市水务局办公楼二楼）

文山市自然资源局

2023年8月21日