赵XX：

你于1997年至2023年9月在未办理农用地转用审批手续的情况下，在文山市XX街道XX社区XX居民小组（原XX三队）占用XX平方米的土地建设XX的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日第二次修正)第四十四条第一款“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。”的规定，其性质属于非法占用土地行为。

上述违法事实有下列证据证实：

1、身份证复印件5份；

2、用地批准相关文件和资料；

3、测绘报告；

4、询问笔录5份。

2023年10月9日上午，我局办案人员通知你到文山市自然资源局领取《行政处罚告知书》（文市自然资告字〔2023〕第15号）、《行政处罚听证告知书》（文市自然资听告字〔2023〕第15号），你已阅知《行政处罚告知书》（文市自然资告字〔2023〕第15号）、《行政处罚听证告知书》（文市自然资听告字〔2023〕第15号）内容后拒绝签字。截至2023年10月18日你一直未领取《行政处罚告知书》（文市自然资告字〔2023〕第15号）、《行政处罚听证告知书》（文市自然资听告字〔2023〕第15号）。2023年10月19日上午，我局执法人员、XX自然资源所所长、XX社区工作人员到文山市XX街道XX社区XX汽车修理厂（当事人住址）向你送达《文山市自然资源局行政处罚告知书》（文市自然资告字〔2023〕第15号）和《文山市自然资源局行政处罚听证告知书》（文市自然资听告字〔2023〕第15号），你拒绝开门，拒接电话，拒绝签收。2023年10月19日下午我局通过中国邮政EMS全球邮政特快专递将《行政处罚告知书》（文市自然资告字〔2023〕第15号）、《行政处罚听证告知书》（文市自然资听告字〔2023〕第15号）邮寄送达你住址（实物返单编号：XX），2023年10月20日，因你本人拒收，中国邮政EMS全球邮政特快专递退回邮件（编号：XX）。截至2023年10月25日，给予你陈述、申辩和听证的法定期限已到（五个工作日），你未向我局提出陈述、申辩和听证的申请，视为你放弃陈述、申辩和听证权利。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条：“实施行政处罚，适用违法行为发生时的法律、法规、规章的规定。但是，作出行政处罚决定时，法律、法规、规章已被修改或者废止，且新的规定处罚较轻或者不认为是违法的，适用新的规定”。你涉嫌非法占地行为发生时间为1997年，适用于2004年8月28日第二次修正的《中华人民共和国土地管理法》和2014年7月29日施行的《中华人民共和国土地管理法实施条例》。

依照《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日第二次修正）第七十六条：“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处”。《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014年7月29日第二次修订）第四十二条：“依照《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米30元以下。”，我局决定对你作出如下行政处罚：

1、责令你15日内退还非法占用的XX平方米土地给文山市XX街道XX社区XX居民小组，土地面积及范围详见《测绘报告》。

2、没收符合文山市国土空间总体规划（2021-2035年）用地面积XX平方米土地上新建的所有建筑物和其他设施。具体为：内部硬化地面XX处，简易棚房XX间，详见《测绘报告》。

3、对你非法占用XX平方米的一般土地处以罚款人民币XX（¥XX元）（占用一般土地的处6元/平方米罚款）。

决定送达当事人，即发生法律效力。

你如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向文山市人民政府申请行政复议，或者6个月内直接向文山市人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本行政处罚决定的，我局将依法申请文山市人民法院强制执行。

本处罚决定中的15日、60日、6个月等期间，自送达之日起算。

联系人：文山市自然资源局

电 话：（0876）2123630

地 址：文山市新闻路46号

文山市自然资源局   

2023年11月6日