根据《中华人民共和国审计法》的规定,2021年10月至12月,文山市审计局对文山市德厚镇人民政府2019年脱贫攻坚农村饮水安全巩固提升工程进行了专项审计调查,重点审计了工程进展、工程建设程序执行、工程管理制度执行、资金筹集及投资完成等情况。
一、基本情况
2019年6月4日,文山市发展和改革局、文山市水务局《关于文山市2019年脱贫攻坚农村饮水安全巩固提升工程实施方案的批复》(文市发改发〔2019〕170 号)批复概算总投资3 474.06万元,其中:中央专项资金1 000万元,其他资金2 474.06万元。该工程位于文山市德厚镇,实际建设涉及10个村委会20个自然村,建设规模及内容:切割路面及修复;新建自流引水、泵站、水池、水管;管网老化、损坏改造等工程。
审计调查结果表明,德厚镇政府基本执行了招投标制、合同制、工程监理制等建设管理制度。该工程的建设解决了德厚镇贫困人口的饮水保障及饮水安全问题,但也存在多计工程价款、工程结算依据不充分等问题。
二、审计发现的主要问题
(一)多计工程价款5.78万元。
(二)工程结算依据不充分,涉及资金18.25万元。
(三)未取得水土保持方案批复。
(四)建设工程未按照规定报批环境影响评价文件。
(五)工程未经竣工验收。
三、审计处理(处罚)情况及建议
对上述问题,文山市审计局已依法出具了专项审计调查报告。对多计工程价款5.78万元的问题,要求德厚镇政府依法进行整改;对工程结算依据不充分,涉及资金18.25万元的问题,要求德厚镇政府重新审核工程结算;对未取得水土保持方案批复、建设工程未按照规定报批环境影响评价文件和工程未经竣工验收的问题,文山市审计局已移送相关主管部门进行处理。
针对审计发现的问题,文山市审计局建议:(一)建设单位应建立健全工程管理制度,加强内部控制,提高工程建设管理水平,完善工程资料,确保结算的真实性、完整性。(二)建设单位应督促各参建单位认真做好项目资料的收集、整理、归档等工作。
四、审计发现问题的整改情况
对审计发现多计工程价款5.78万元、工程结算依据不充分涉及资金18.25万元的2个问题,德厚镇政府正在整改当中;未取得水土保持方案批复、工程未经竣工验收和建设工程未按照规定报批环境影响评价文件的3个问题,已整改完善。