根据市委的安排部署，2021年3月19日至5月23日，市委第十五轮巡察派出5个巡察组，对市教育体育局、市人社局、市交通运输局、市自然资源局开展巡察“回头看”，对市房屋征收与补偿办开展专项巡察。2021年7月1日至2日，市委巡察组先后向被巡察单位反馈了巡察情况，巡察发现的主要问题情况如下：

一、市教育体育局

存在的主要问题：整改有“过关”心态，深化整改举一反三不够，处置问题线索大而化之、敷衍整改；学习习近平总书记关于教育领域的重要论述不到位，推进学校落实立德树人根本任务成效不明显；推动教育高质量发展有差距，推进体育公共服务体系建设工作缓慢，项目管理不细致、“批小建大”问题突出，校外机构监管存在“真空”；违反中央八项规定精神问题仍有发生，对学校监管不到位、增加学生家庭经济负担，对下级学校指导不够、致使学校处理职工程序不规范，国有资产管理有漏洞；履行党建主体责任不到位，贯彻执行民主集中制有较大差距，建设高素质专业化的教师队伍有短板，对审计发现的问题整改流于形式，执行选人用人制度不严格，班子成员个人规矩意识不强，制度建设不健全、更新不及时。

市委第五巡察组建议：一是坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，严格落实“五育并举”和立德树人根本任务，办好人民满意的教育。二是认真履行好“一把手”第一责任人职责，抓好对下级“一把手”的监督管理。认真落实中央八项规定精神和省州市实施办法，建立完善各项规章制度，规范处理党员和教师的违纪违法行为。三是建强基层战斗堡垒，提升党建工作水平贯彻落实好新时代党的组织路线，严格落实中共中央组织部、教育部关于《中小学领导人员管理暂行办法》的规定，规范选人用人程序。

市教育体育局主要负责人表示：一是统一思想，深化认识，全盘认领整改清单。要进一步增强“三个自觉”，树立“四个自信”，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，不折不扣地落实好各项整改任务。二是专题召开会议，建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，逐项梳理归类，提出整改措施并认真落实，做到整改一个销号一个。三是坚持把落实整改与党政领导班子主体责任落实结合起来，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，层层传导压力，压实责任，推动全面从严治党向纵深发展。

二、市人社局

存在的主要问题：整改落实不到位，已整改的问题反弹回潮，整改问题边改边犯，个别问题未整改；贯彻落实上级决策部署不力，履行劳动保障监察职责不到位，对机关工勤及事业单位借调人员管理松散，争先进位意识不强；为民服务有差距，执行政府采购制度和财经纪律不严格，工作作风不严不实；党组会议不规范，个别党支部成为“空壳党支部”，执行“党费日”制度不严格，党风廉政建设工作有差距。

市委第四巡察组建议：一是提高政治站位，增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是积极主动作为，全力推动人社工作实现高质量发展。三是抓实党建引领，全面激发工作活力。四是强化责任担当，推进巡察整改工作落到实处。

市人社局主要负责人表示：一是全体党员干部，尤其是领导班子和成员要切实把思想和行动统一到巡察“回头看”反馈会的精神和要求上来，主要领导负总责，班子成员抓具体，不折不扣地落实好各项整改任务。二是专题召开局党组班子会议和专题民主生活会，认真研究制定整改措施，班子成员认领整改问题，建立整改工作台账，并实行销号管理，建立长效机制，切实把落实整改作为改进人社系统工作作风、推动人社各项业务工作又快又好发展。三是坚持把落实巡察整改与局党组主体责任落实结合起来，严格贯彻执行中央八项规定，严防“四风”问题反弹回潮；坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来，抓好梯次型队伍建设，着力构建一支高素质的人社干部队伍。

三、市交通运输局

存在的主要问题：党组落实整改主体责任不到位，持续整改成效不明显；贯彻习近平总书记做出的交通建设项目要尽量向进村入户倾斜的指示精神不到位，在执行建设项目程序、标准要求方面有差距，部分局班子成员履职不到位；整治形式主义、官僚主义有差距，为民服务有差距，落实中央八项规定精神有差距；党建主体责任履行不到位，党内政治生活不严肃，干部队伍建设存在短板，审计监督检查指出的问题整改不到位。

市委第一巡察组建议：一是认真贯彻落实上级决策部署，牢牢把握交通“先行官”定位，推动交通方式向更加注重一体化融合发展转变，确保“十四五”时期发展目标任务落到实处。二是压实“两个责任”，充分发挥全面从严治党引领保障作用，夯实第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，确保压力传导横向到边、纵向到底。三是科学谋划开拓创新，聚焦突出问题因事施策，着力解决历史遗留项目未验收未审计等问题，坚持新发展理念推动行业改革进一步深化。四是加强干部队伍建设，注重专业能力培养，增强干部队伍适应现代综合交通运输发展要求的能力，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

市交通运输局主要负责人表示：一是以严肃认真的态度，强化责任担当，坚持问题导向，深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义，强化工作措施，明责履责尽责。二是召开党组会，研究制定整改措施，列出整改清单，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，切实履行第一责任人的责任，将责任落实到人，不折不扣地落实好各项整改任务。三是坚持把落实整改与局党组主体责任落实结合起来，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，以落实整改促进各项工作提质增效。

四、市自然资源局

存在的主要问题：“重业务，轻党建”问题仍然存在，“违法用地执法上力度不够”问题整改成效不明显，“土地出让金逾期未征收问题突出”未彻底解决，“财务报销单据审核把管不严格，部分财务报销单据手续不齐全”问题边改边犯；理论学习不够、学用结合不紧密，耕地保护责任制落实不力、违法占耕问题突出，法治意识不强、依法行政有差距，违反土地出让管理规定、未及时收缴土地出让金，对项目建设已征未用闲置土地管理滞后；执行财经纪律不严，违反中央八项规定精神；党组作用发挥不充分，党内政治生活不严肃，干部队伍建设有待加强。

市委第三巡察组建议：一是深入学习贯彻习近平总书记考察云南时的重要讲话精神，坚决贯彻落实省、州、市党委政府的决策决定，突出生态优先，推进国土综合整治和生态修复。二是强化责任担当，坚持全面从严治党，严格执行《中国共产党党组工作条例》，加强干部队伍建设，党组书记要履行“第一责任人”责任，管好班子、带好队伍，认真落实“一岗双责”。三是聚焦主责主业，提升工作水平，依法依规保护和开发利用自然资源，加大土地整理力度，盘活土地资源，优化营商环境，为文山市经济社会高质量发展提供坚强资源保障。四是压实主体责任，高度重视巡察整改工作，对巡察反馈的问题，认真研究提出切实有效的整改方案，确保反馈问题整改取得实效。

市自然资源局负责人表示：一是认真研究反馈意见，及时制定整改措施。变问题为动力，切实把巡察组及各位领导提出的意见建议转化为改进作风、推动工作的实际行动。二是主动思考和研究，认真制定整改措施，使之更具针对性和可操作性。同时加强对整改工作的领导和监督、检查、指导，使之取得实实在在的成效。三是认真研究制定整改方案，抓好整改落实。对反馈的每个问题建立整改台账，建立健全长效机制，不断推进自然资源系统党风廉政建设和党的建设取得新成效，营造风清气正的自然资源工作环境。

五、市房屋征收与补偿办

存在的主要问题：贯彻落实房屋征收与补偿工作两种补偿方式的规定不到位，依法征收意识淡薄、作出征收决定不及时、部分征收项目久拖未结，对行政决定及相关文书合法性审查不到位，对全市征收项目统筹不到位，征收工作档案管理不规范、存在遗失风险；工作责任意识不强、履行职责不到位、执行政策有差距，为民服务意识有差距、群众观念有所淡化，执行财经纪律不严格、审核把关不到位、财务管理存在风险和漏洞，违反中央八项规定精神、发放职工补助和福利，“三重一大”制度执行不到位，安置地手续不完善、被安置群众无法办理不动产权证，回迁安置房不能及时交付。

市委第二巡察组建议

对房屋征收与补偿办建议：一是进一步修改完善并严格执行档案管理制度，规范档案管理，建立行政复议、行政诉讼案件管理档案。二是进一步加强对房屋征收工作人员的教育和培训，提高能力水平和法律意识，准确把握房屋征收政策及程序，依法依规开展征收工作。三是严格执行财经纪律及审批程序，规范财务管理，及时追回出借和垫支的资金，并按要求进行财务结算，避免国有资金流失。四是严格执行中央八项规定精神及省州市实施办法，加强差旅费报销管理，落实报告报备制度。五是加强对相关房屋征收政策宣传，及时化解社会矛盾。

市房屋征收与补偿办主要负责人表示：一是统一思想，深化认识，全盘认领整改清单。切实增强政治责任感和政治敏锐性，把巡察反馈意见当作一次加强党性锻炼、改进工作作风和检验工作成效的机会。二是以严肃认真的态度，逐项抓好整改落实。认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，建立长效机制，坚持标本兼治，加强制度建设，切实改进作风、推动工作。三是以求真务实的作风，切实巩固巡察整改成效。坚持把落实整改与主体责任落实结合起来，切实抓好整改落实，推动全市房屋征收工作持续健康发展。

中共文山市委巡察工作领导小组办公室

2021年7月20日