文山市人民政府

文山市投资促进局2022年度法治政府建设年度报告

信息来源:文山市投资促进局     发布日期:2023年04月01日     点击:    
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一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)加强组织领导,确保法治建设工作落实到位。按照市投促局职责,结合投资促进工作实际,及时调整法治政府建设工作领导小组,局主要领导任组长、分管领导任副组长、各股室负责人任成员的局法治政府建设工作领导小组,坚持把推进依法行政摆上党组工作议事日程,切实把依法行政工作贯穿到投资促进工作的全过程。

(二)聘请法律顾问,全过程参与投资促进工作。为进一步推进依法投资促进工作,我局聘请云南杨柏王律师事务所律师为法律顾问,全过程参与投资促进工作。法律顾问采取实务咨询、出具法律意见书、开展法治培训等方式做好招商谈判、合同拟定、履约监督等各项工作,进一步加强了对投资促进过程中依法招商的指导,为提高行政效能,提升投资促进工作规范化、科学化、精细化水平提供了坚实的法治保障。

(三)建立审查制度,确保文件规范。为进一步推进依法投资促进工作,切实提高协议文本的规范性和统筹性,确保协议签订合法有效,我局成立了以局长为组长,副局长为副组长,股室相关人员及法律顾问为成员的局协议文本会审领导小组,从合同架构、依据政策、法律法规、文字表述等方面对合同文本进行会审,提出修改意见建议,进一步健全规范性文件制定程序。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是对法律知识的学习有待进一步加强。干部职工在法律知识的学习上主动性不够,法治意识有待进一步提升。二是依法行政能力有待进一步提高。面对全面推行“负面清单”制等新的变化,干部职工在运用法律手段应对经济社会发展中出现的新情况、新问题和化解社会矛盾的能力需要进一步加强。三是依法服务企业意识有待进一步提升。缺乏主动为企业服务的意识,重视企业的引进落地,忽视对企业的培育发展,没有真正深入企业调研为企业排忧解难,在运用政策法规引导帮助企业做大做强的办法不多。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

(一)加强理论学习,增强法治思维。建立经常性学法制度,把领导干部学法用法纳入目标任务管理中,带头落实领导干部学法制度。通过深入学习贯彻党的二十大精神,学习《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》,《行政机关负责人出庭应诉实务》等法律知识,进一步增强理论储备,自觉运用法治思维和法治方式开展招商引资工作,切实维护社会和谐稳定。

(二)完善党建引领,开展法治业务培训。结合“学党史”主题教育读书班、主题党日活动等载体,组织全局党员干部学习《中华人民共和国宪法修正案》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国外商投资法》等法律法规,深入开展法治业务培训,提升全局干部依法办事能力。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

(一)加强学习,营造依法行政浓厚氛围。全方位、多角度宣传依法行政和建设法治政府和服务型机关的基本内容,增强全员尊重法律、遵守法律的观念和意识,逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。

(二)突出重点,提高依法行政工作效率。严格规范性文件的制定程序,所有规范性文件应当充分调研或专家论证,法律顾问参与,并经法制机构严格审查,确保出台的规范性文件合法、科学,具有可操作性。

(三)创新发展,提升依法招商工作成效。理论与实践相结合,不断在工作中加强政府招商主体“法无授权不可为”和招商客体“法无禁止皆可为”的法治思维,坚持依法办事,按程序招商,大力统筹规范各类投资促进活动,用法律规范行政权力运行,提升服务水平和服务质量。

五、其他需要说明的事项

2022年以来本单位无被上一级法治督察的情况。

下一步我局将紧紧围绕职能职责抓好法治政府建设工作,使法治政府建设工作与招商引资工作同部署、同落实。牢牢把握法治政府建设的总体部署、目标要求、具体措施,主动学习,牢记使命,以崭新的工作面貌,促使法治政府建设工作迈上新台阶。





文山投资促进局     

2023年2月28日